今年新增5G基站10000个，全市平均下载速率达到500Mbps，推进海上5G网络深度覆盖……前不久发布的《深圳市极速先锋城市建设行动计划》，从先锋接入、先锋算力、先锋感知、先锋应用等方面提出14项工作任务。

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深圳这一行动，首次写入政府工作报告。2023年深圳市政府工作报告提出，开展“极速先锋城市建设”行动，新型基础设施投资超1100亿元。

什么是极速先锋城市？深圳“极速先锋城市”怎么建？深圳市工信局给出“十问十答”，进行详细解读。

一、极速先锋城市的内涵？

极速是指通信网络速率快，先锋是指信息基础设施发展水平要实现国内第一、全球领先。《行动计划》提出，2023年底前，建成高速率、大容量、低时延的超级宽带网络，实现“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”网络建设目标，打造国内第一、世界领先的极速先锋城市。

二、极速先锋城市建设主要包括哪些工作？

实现“双千兆”极速体验。5G移动网络和光纤宽带网络速率都达到千兆。全年新增5G基站10000个，重点区域移动网络下载速率达到1000Mbps、上行速率达到200Mbps，千兆光纤宽带家庭用户数量占比达到40%。

实现“全光网”广泛覆盖。全年新增光传送网（OTN）节点1600个以上，10G PON端口占比达到100%，全光工业园区（产业园区）数量超过100个。

实现“1毫秒”算力服务。探索建设全市“一跳直达”数据中心直联网络，减少数据绕转时延，打造城市内1毫秒算力时延圈，降低城市治理、民生服务、科技创新、产业升级等算力使用成本和门槛。

实现“万物联”立体呈现。围绕建设“地、天、空、海”万物互联感知体系，布局“物联网+5G+低空无人机+卫星通信”的立体网络，依托本地卫星资源以及国家自主卫星资源，探索卫星通信与地面5G、物联网的融合发展，通过5G网络和卫星通信网络相结合的方式实现海上网络深度覆盖。

三、实施后可以给深圳市民带来哪些好处？

提升公众网络获得感。支持运营商免费提升百万家庭用户宽带网速至1000Mbps，让更多的家庭用户实实在在地以更优惠的价格体验千兆上网速率。重点解决郊野公园、高速公路、海域和室内5G移动网络覆盖问题，全市移动网络平均下载速率达到500Mbps、上行速率达到100Mbps，市民随时随地体验便捷高速的移动网络。

提升民生网络获得感。推动人员密集和信息消费需求集中的区域全面升级无线局域网（WLAN），依托“深i网”建设全市公共无线局域网统一认证监管平台，实现“一次认证、无感漫游、智能切换”，让市民在更广泛的区域享受免费便捷的网络服务。

提升数字内容获得感。支持基础电信企业、广电企业及互联网企业推动互联网内容源向用户下沉，在数字经济核心区开展“3T”试点，提升高活跃度互联网应用内容本地供给能力，市民每年免费享有1T云存储空间、每月免费享有1T网络流量、每月免费享有1T学习资料。

四、再建10000个5G基站，深圳的5G网络覆盖会达到什么水平？

自2019年以来，深圳累计建成5G基站超6.5万个，5G用户超1000万，5G网络覆盖密度和用户占比居各大中城市首位。但在郊野、室内等区域仍然存在不少弱覆盖和深度覆盖盲点的情况。为此，面向全社会长期征集通信网络待提升点位，群策群力提升网络质量。《行动计划》提出全年新增10000个5G基站，到2023年底，深圳市5G基站密度将达到每万人42个，每平方公里37个，全面提升5G网络覆盖水平和用户体验。

五、\"双千兆\"指的是？

“双千兆”包含千兆光网和5G，千兆光网具备向固定宽带用户提供千兆速率的网络接入能力，5G具备向移动用户提供千兆速率的网络接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征。今年全市将新增5G基站10000个，重点区域移动网络下载速率达到1000Mbps、上行速率达到200Mbps，千兆光纤宽带家庭用户数量占比达到40%。

六、\"全光网\"指的是？

全光网指以光纤为基础构成光纤通信网络，在光层直接完成网络通信的所有功能，全部采用光波技术完成信息传输和交换，以光节点取代现有网络的电节点，具备超大带宽、超低时延、超高可靠、绿色节能等特征。今年全市将新增光传送网（OTN）节点1600个以上，10G PON端口占比达到100%，千兆光纤宽带家庭用户数量占比达到40%，全光工业园区（产业园区）数量超过100家。

七、“1毫秒城市算力圈”指的是？

通过端到端全光运力网络建设，实现“一跳直达”，减少数据绕转时延，满足城市区域内任意位置的企业小于1毫秒快速、就近、灵活、高效地连接算力服务，打造城市内1毫秒算力时延圈，为支撑数字化转型，降低数字经济、数字政府、数字民生、科技创新、产业升级等算力使用成本和门槛。

八、“万物联”指的是？

今年将围绕建设“地、天、空、海”万物互联感知体系，布局“物联网+5G+低空无人机+卫星通信”的立体网络，加快建设城市级物联感知平台，深化物联感知在城市管理、民生服务、公共安全、交通出行等领域应用，年底前实现水电气物联网感知终端数量超过900万，打造20个多功能智能杆应用示范项目。

九、如何建设高品质公共无线局域网？

公共无线局域网是提供免费网络服务的公益网络。为了让市民在更广泛的区域享受免费便捷的网络服务，将制定公共场所无线局域网（WLAN）服务规范，推动人员密集和信息消费需求集中区域WLAN升级，提供千兆接入能力。依托“深i网”建设全市公共无线局域网统一认证监管平台，实现“一次认证、无感漫游、智能切换”，支持运营主体将具有公共服务能力的社会自建AP（无线接入点）纳入认证监管平台，2023年底前升级接入AP总量不少于2万个。

十、如何开展“城中村”通信网络治理？

“城中村”集中了近千万人口。破解“城中村”宽带乱象，是打造网络强市、建设民生幸福标杆的重要内容。将通过“破垄断，建机制，优存量，拓增量，严管理”等宽带治理“组合拳”，实现“城中村”宽带服务乱象系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动“城中村”光纤到户100%覆盖，实现“同城同网、同网同质”。

（作者：深圳特区报记者 吴德群)

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